Domingo, 16 de abril de 2006
Sugerencias log?sticas para la segunda vuelta en Per?.

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En Per?, al igual que en M?xico, hay dos organismos electorales que se distribuyen las funciones jurisdiccionales y log?sticas para el buen desarrollo del evento electoral. Esta es una diferencia con el caso salvadore?o, en que es un solo organismo el que asume ambas funciones.

Personalmente no estoy convencido en que la divisi?n de funciones jurisdiccionales y log?sticas, sea realmente eficiente, pero respeto las decisiones que en cada pa?s se toman. Cada quien sabe por que lo hace.

La idea de este comentario es hacer p?blicas algunas sugerencias de c?mo se puede mejorar en lo log?stico las elecciones de la segunda ronda electoral en Per?, a partir de lo que pude observar en la primera vuelta.

Quiero aclarar que lo que pude observar en la primera ronda, se limita al Distrito de Miraflores en Lima, en que tuve la oportunidad de visitar varios centros de votaci?n. Pero la experiencia me indica, que muchas veces, lo que vemos en un lugar tiende a repetirse a nivel nacional. (Especialmente en materia log?stica.)

En Per?, al igual que en otros pa?ses de Sur Am?rica, el sufragio es realmente obligatorio, existen multas y fuertes sanciones para los ciudadanos que no ejercen ese derecho. Por tanto es obligaci?n de las estructuras que organizan la log?stica electoral facilitar lo mas posible al ciudadano para que pueda ejercer ese derecho.

En el caso peruano, es la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la que tiene esta delicada funci?n. Hacia all? mis sugerencias, que ojal? puedan ser tomadas en cuenta.

FACILITAR EL SUGRAGIO DE LA TERCERA EDAD Y DE LAS PERSONAS CON MINUSVAL?AS.

De lo que pude observar hay muy pocas medidas para facilitar el sufragio de los adultos mayores. Especialmente cuando les tocaba que votar en las segundas plantas o pisos de los edificios. Era conmovedor ver ancianos y ancianas que apenas pueden caminar, subiendo decenas de gradas para poder llegar a la Mesa donde les tocaba sufragar. Las entradas a los centros de votaci?n (que en una mayor?a son escuelas) tienen gradas, igual en el interior de los mismos. Pude constatar que muchas personas en sillas de ruedas ten?an serias dificultades solo para poder ingresar a los centros de votaci?n.

Este problema se puede solventar relativamente f?cil con la construcci?n de rampas provisionales de madera que faciliten los accesos. Estas son de f?cil y r?pida construcci?n, no son costosas. Adem?s, no se les olvide que los Peruanos se enorgullecen de las rampas que los antepasados Incas hac?an para elevar las piedras de sus monumentales construcciones.

Por otra parte los modernos y digitalizados sistemas de identificaci?n de ciudadanos y la elaboraci?n de los padrones electorales, permite que se sepa quien tiene minusval?as y se les puede ubicar en Mesas Especiales en las plantas bajas para que estos puedan votar.

EVITAR EL HACINAMIENTO EN LOS CENTROS DE VOTACI?N.

Visit? algunos centros de votaci?n con pocas mesas. Me pareci? excelente la organizaci?n, los ciudadanos (as) pod?an votar con rapidez, hab?an facilidades (excepto para los ancianos y minusv?lidos).

Pero tambi?n visit? un centro que estaba mal organizado. Me refiero al Colegio Scipion E. Llona, en Miraflores. Realmente era un ejemplo de lo que no debe hacerse. Al parecer all? hab?an fusionado dos centros de votaci?n. Era evidente que el centro estaba saturado, hab?an colocado dos mesas electorales en cada aula.

Solo para ingresar al centro de votaci?n hab?a que hacer una enorme fila, casi no se pod?a caminar de lo lleno de ciudadanos que estaba. En la segunda planta, las colas para poder sufragar eran un total desorden. Un peque?o corredor frente a las aulas parec?a un campo de concentraci?n, la gente de pi? movi?ndose lentamente, se confund?an de fila, pues para cada sal?n de clases hab?an dos filas empujando por entrar. Imagin?monos por un momento el inmenso sacrificio de los ancianos en ese centro de votaci?n.

Considero que ese centro de votaci?n se debe reducir, al menos, a la mitad en cuanto a la cantidad de mesas. Lo ideal ser?a que solo se usaran las plantas bajas de todos los edificios para la ubicaci?n de mesas y no colocar mas de una por aula. Adem?s, hay en las cercan?as otros centros escolares que pueden ser usados para descongestionar el ya mencionado.

ORIENTACI?N AL VOTANTE EN LOS CENTROS DE VOTACI?N GRANDES.

La ONPE coloca en la entrada de los centros de votaci?n una pizarra con el plano cartogr?fico del centro y la ubicaci?n de cada mesa. Esto es positivo, ayuda bastante, pues muchos ciudadanos se orientan. Pero es insuficiente, muchos no saben leer un plano cartogr?fico, la poblaci?n analfabeta tiene serios problemas, as? como la de la tercera edad.

En el caso del Colegio Scipion E. Llona, poder llegar hasta la pizarra, era una aventura, decenas se amontonaban en torno a ella para poder orientarse, las mayor?a ni la ve?a .

Muchos deambulaban perdidos por ese centro de votaci?n, buscando la mesa donde les correspond?a sufragar. Esta situaci?n aunada al hacinamiento creaba caos en ese lugar. Hay que reconocer la labor, que en ese centro desarrollaba la organizaci?n?Transparencia? para orientar al votante, pero era insuficiente.

Considero que en los centros de votaci?n grandes, es necesario que halla personal de orientaci?n al ciudadano, contratado por la ONPE, para que ese d?a ayude al votante, adem?s pueden ayudar en la movilizaci?n de las personas adultas mayores.

Este personal puede reclutarse en las universidades, capacitarlos en esta labor no es dif?cil (en un curso de dos horas se hace), ellos pueden brindar este servicio en el mismo centro donde les toca votar.

FELICITACI?N A LA ONPE.

As? como he se?alado estas deficiencias y he dado modestas sugerencias, considero necesario reconocer la labor de la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE.

En general han desarrollado una excelente labor, organizar procesos electorales es dif?cil y complicado, me atrever?a decir que se requiere de una organizaci?n casi militar para poder llevarla adelante.

Lo han hecho bien, el pueblo peruano pudo sufragar masivamente, los resultados preliminares se conocieron con m?nimos retrasos, la poblaci?n tiene confianza en el trabajo por ustedes desempe?ado.

Por ello, sigan adelante, s? que volver a organizar una segunda elecci?n presidencial, treinta d?as despu?s de que anuncian los resultados de la primera, es una tarea casi de pesadilla. La cosa se pone peor, cuando locos como yo, comienzan a hacerles sugerencias de lo que se puede mejorar. Pero ni modo, son los costos de fortalecer las democracias formales en nuestro sub continente.

Ayutuxtepeque, S?bado, 15 de Abril de 2006.
Publicado por JJmar @ 7:10  | Internacional
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