La nueva correlación política en la Asamblea Legislativa.


Este Primero de Mayo, tomará posesión de su cargo la nueva legislatura que elegimos el 12 de marzo. Aunque los partidos que la compondrán son básicamente los mismos de la actual, las correlaciones de fuerzas han cambiado. Por tanto enfrentaremos una nueva realidad a partir del uno de Mayo.

Cuando la actual legislatura tomó posesión hace casi tres años, la composición de las fuerzas era diferente. El FMLN con 31 diputados era el partido Mayoritario. Luego seguía ARENA con 27 diputados (Cuatro menos que el Frente). En tercer lugar el PCN con 16 diputados. Finalmente el PDC y CDU con cinco diputados cada uno. Haciendo un total de 84 diputados que componen la Asamblea Legislativa.

Después de las elecciones del 2003, había una sensación de victoria en el FMLN y un sentimiento de derrota en ARENA. El otro gran ganador era el PCN que pasó de 14 a 16 diputados. El tercer ganador era el CDU que pasaba de dos diputados a cinco. Por tanto había sentimientos de victoria y de derrota en seno de los partidos que habían contendido electoralmente, independientemente de que en público todos dijeran que habían ganado.

Esta situación provocó una alianza de los dos partidos ganadores (FMLN y PCN) para apoderarse de la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa. La cual pasaron a ocupar con exclusividad, quedando el resto de partidos fuera de esta. Esta alianza era novedosa, el mayor partido de izquierda del país, aliado con el segundo partido de la derecha. Shafick Handall llegando a acuerdos con Ciro Cruz Zepeda, parecía ciencia ficción política. El Diario de Hoy la denominó “Alianza Azul Grana”.

Esta nueva situación asustó al grupo dominante de la derecha representada por ARENA, quienes en un golpe de mano quitaron un diputado al PCN, el cual pasó a engrosar las filas areneras. Pero en ese momento se vislumbraba una situación diferente. FMLN tenía la Mayoría simple de la Asamblea Legislativa en alianza con el PCN, ARENA parecía relegado.

Como lo sabemos de sobra los salvadoreños, esta situación no duró mucho tiempo. Unos meses después se recompuso la antigua alianza ARENA – PCN. El FMLN entró luego en un proceso de crisis interna que llevó a varios de sus diputados a salirse de ese partido. Con lo cual ARENA recuperó su control de la Asamblea Legislativa.

Como podemos observar, las correlaciones legislativas son dinámicas y cambian aún dentro de una misma legislatura. No es necesario esperar que hayan nuevas elecciones para que estas se modifiquen. En este terreno ARENA tiene una considerable ventaja por sobre los demás partidos.

Este primero de mayo, la nueva legislatura tiene una nueva correlación. ARENA es la fracción mayoritaria con 34 diputados, seguida de cerca por el FMLN con 32 diputados. Luego el PCN con 10 diputados, el PDC con seis diputados y finalmente CD con 2 diputados.


Ninguna de las dos bancadas legislativas mayoritarias, tiene por si misma la mayoría simple del congreso. El PCN con 10 diputados tiene la llave de la mayoría si se alía con ARENA, que harían juntos 44 diputados.

El FMLN necesitaría aliarse con el PCN y otro mas (CD o PDC) para lograr la mayoría simple. Hay que tomar en cuenta que los aliados naturales de ARENA han sido el PCN y el PDC. Por tanto para el FMLN la situación es cuesta arriba. Pero el FMLN tiene el recurso de controlar el tercio de la Asamblea. Situación clave de cara a los préstamos, que requieren mayoría calificada de votos.


En el PCN hay un sentimiento contra ARENA, pues sienten que éste les quitó los votos, que en el 2003 los llevaron a tener 16 diputados. Esto además de la humillante situación, que su actual Secretario General y Presidente de la Asamblea, Ciro cruz Zepeda no salió electo por el departamento de Cabañas. A algunos les preocupa que al verlos muy cerca de ARENA, sus votantes prefieran votar por este y no por ellos.

Pero en el PCN casi siempre priva el pragmatismo. En este momento ya andan varios de sus diputados electos, candidateandose para ser Presidentes del Primer Órgano del Estado. Harán alianzas con quienes les ofrezcan las mejores ventajas. Además sin su líder histórico (Ciro), tendrán serios problemas de cohesión.

Los votos del PDC serán relevantes cuando la derecha decida que necesita generar una imagen de consenso, pero serán menos importantes que los del PCN. Mientras que los dos diputados de CD tendrán poca relevancia, por no decir ninguna.

Es decir que tendremos un congreso con claro predominio de la derecha. El rol del FMLN , será únicamente de cara a los préstamos. Pero en este caso su fuerza estará en la capacidad de vetar, lo cual si no es bien usada puede producirles mas desgaste que beneficios. Pero deben de tomar en cuenta que si se dividen perderán esa única ventaja.

Otra característica de esta nueva legislatura, es el tema de los liderazgos personales. ARENA tiene un líder (Tony Saca) que se desgastó mucho durante la campaña electoral. Es poco creíble para muchos. El FMLN ha perdido recientemente a su líder histórico (Shafick) no se vislumbra un nuevo liderazgo aún. El PCN estará en esta legislatura sin su líder (Ciro) que se irá para el PARLACEN.

Todo indica que en las tres principales fuerzas políticas, habrá un problema de liderazgos. Esto puede volver mas dinámica y volátil la actual correlación legislativa.

En todo caso estaremos pendientes y le daremos seguimiento a esta nueva situación, la cual continuaremos comentando en la medida en que se produzcan nuevos acontecimientos.

Ayutuxtepeque, Miércoles, 22 de Marzo de 2006.

Creo que las negociaciones siguen ( $), ya que lamentablemente el partido ARENA, tiene la costumbre de comprar las voluntades, de los diputados, y lo más lamentable de todo esto, es que no se dan cuenta que están provocando un daño irreversible a este país y pronto, espero el pueblo les de, el vuelto.
ojala los nuevos diputados, recapaciten y comiencen, verdaderamente ah trabajar, a favor lo los mas necesitados.


LECTOR